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2017-08-08 综合媒体

美媒:美日巩固联盟各有所图

修订后的防卫合作指针最重要的新内容之一是,让美日联盟可以在新的地点与新的伙伴一起,针对日本所面临的威胁作出反应。“对日本的和平与安全产生重要影响的局势”所包含的具体内容被有意模糊处理,这样一来就具备了灵活性,不过似乎有可能被囊括其中的一种情况是,对日本进口的商品和能源所经过的航道及其上方空域实施联合防御。

新的防卫合作指针允许美日双方为保障全球各地的海上安全贡献力量。最近的报道说,日本自卫队可以在南中国海发挥更大的作用,其中包括与美国在这里开展联合空中巡逻。不管是否有这一具体的提法,构筑全世界实力最强的双边安全联盟会有助于美国在东南亚地区与盟友加强在安全上的接触。

该指针允许两国共同应对“与日本关系密切的”第三国所遭受的武力攻击。这样一来,未来或许会看到美日联盟宣称这一政策适用于越南或菲律宾的局面,目前日本正在积极发展与这两个国家之间的关系。

在可能爆发的冲突中,中国不断扩大和强化的反介入与区域拒止(A2/AD)范围旨在让美国失去在第一岛链行动的自由。美中如果开战,中国可能会对部署在日本的美军资产实施弹道及巡航导弹袭击,以摧毁美军的作战力量,特别是要摧毁能够让其参与该地区战斗的关键军事实力。此外,中国研制反太空和网络空间武器针对的是美日军队对联网的指挥控制体系的依赖。

新的美日防卫合作指针解决了所有这些问题。由于美日联盟扩大了地理上的范围并放宽了对于日本提供后勤支持及参与美军行动的条件,日本自卫队可以全方位地补充美军的作战能力,其中包括像情报、监视和侦察、空中指挥控制、反潜战以及两栖作战系统这样的稀缺能力。

指针还让双方研究如何让美军使用日本自卫队的设施并在紧急情况下使用民用机场和港口,从而让美军力量分散到日本各地,提高在日本防卫上的协作能力并加强灵活性和韧性。力量分散会大大增加来袭导弹的瞄准难度,并可能会让潜在的袭击者放弃行动,当然也会让美军在第一轮炮火攻击过后得以保存更多的实力。

此外,新指针还密切关注了美日在太空及网络空间的合作,该指针上一次在1997年作出修订时,还不存在这两个领域的争夺。

安倍访美期间发表的声明至少在四个方面有助于美国在日本的战略力量的长期可持续性。

首先,随防卫合作指针发表的声明阐述了两国共同的战略观点:要建立一种稳固的国际秩序,它建立在遵守规则、规范和制度的基础上,这些是全球事务以及我们生活方式的基础。这一共同目标的深刻性让美日联盟不会因危机或战略动向而发生改变。

其次,美日联盟越强大就越可持续。新指针让美日联盟更具影响力和协作性,因此增加了威慑力。

第三,该指针旨在“让美日联盟更加均衡与有效”,即便日本没有遭受武力攻击,也可以向遭受攻击的美国军队伸出援手。这就避免了双边联盟中可能出现的日本无法动用军队保护处于危险之中的美国这一严重脱节现象。联盟成员拥有更加平等的地位有助于这个联盟走得更远。

最后,日本正致力于让美国军队在日本领土上留下长久的印记。

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